Izrael obvinil hlavnú agentúru OSN v Gaze z účasti na teroristickom útoku Hamasu zo siedmeho októbra 2023, pri ktorom zahynulo vyše 1100 osôb. Dvanásť pracovníkov Úradu OSN pre palestínskych utečencov na Blízkom východe (UNRWA) sa malo tohto útoku priamo zúčastniť a podieľať sa tiež na únose a následnom zavlečení izraelských občanov do Gazy. Správy izraelských spravodajských služieb navyše uvádzajú, že celkovo až 10% všetkých zamestnancov UNRWA v Gaze tj. približne 1200 z takmer 13000, má byť napojených na Hamas a ďalšie miestne islamistické militantné skupiny, ako je napríklad Islamský džihád.
Tieto vážne obvinenia nezostali bez povšimnutia medzinárodného spoločenstva a v reakcii na ne mnohí západní spojenci Izraela pozastavili financovanie UNRWA. Medzi vyše desiatimi krajinami boli aj najväčší individuálni darcovia, ako USA a Nemecko. Zastavená podpora predstavuje približne 60 % celkového financovania agentúry. Vzhľadom na to, že UNRWA sa takmer v plnom rozsahu spolieha na dobrovoľné príspevky členských krajín OSN, môže to znamenať podstatne menšiu prítomnosť alebo dokonca ukončenie činnosti UNRWA v regióne, čo len prehĺbi existujúcu humanitárnu krízu nielen v Gaze a na Západnom brehu. Úrad pritom poskytuje pomoc štyrom generáciám palestínskych utečencov, ktorá zahŕňa vzdelávanie, zdravotnú starostlivosť, infraštruktúru táborov, sociálne služby a núdzovú pomoc nielen v Pásme Gazy, ale aj na okupovanom Západnom brehu Jordánu, v Libanone, Jordánsku či Sýrii. V súčasnosti je zároveň hlavným dodávateľom vody, potravín a prístrešia pre civilistov v Gaze počas bojov medzi Hamasom a Izraelom.
Okrem dopadov na palestínskych civilistov životne závislých na humanitárnej pomoci UNRWA má celá situácia tiež medzinárodnopolitický dopad. Jedným z neželaných vedľajších účinkov je nejednotný postoj EÚ k rozhodnutiu pozastaviť financovanie UNRWA. Prehlbovanie už tak rozpolteného postoja EÚ k tomuto konfliktu má potenciál ešte výraznejšie poškodiť povesť Únie ako zahraničnopolitického aktéra presadzujúceho dodržiavanie univerzálnych noriem a medzinárodného práva. Okrem toho, neschopnosť Západu zaviazať sa k jednému spoločnému súboru medzinárodných noriem podkopáva jeho legitimitu a pravdepodobne povedie k väčšiemu rozkolu s arabskými spojencami. Jordánsko už varovalo, že ukončenie finančných príspevkov pre UNRWA sa rovná kolektívnemu trestu v situácii, keď vyše 2 milióny Palestíncov v Gaze čelia hladomoru.
Generálny tajomník OSN v reakcii na obvinenia oznámil, že Úrad už prepustil všetkých obvinených zamestnancov. Izrael ale deklaroval, že požaduje rezignáciu vedúcich predstaviteľov UNRWA, rovnako ako nahradenie celého úradu v Gaze inou agentúrou. Vzťahy medzi OSN a Izraelom, ktoré sú v posledných mesiacoch naštrbené v dôsledku postoja organizácie k izraelskej vojenskej operácii v Gaze, tak zažívajú historický prepad. Paradoxne ale môže oslabenie UNRWA v budúcnosti poškodiť tiež samotný Izrael. Zhoršenie už tak katastrofálnej humanitárnej situácie v Gaze a prípadné vypuknutie hladomoru by znamenalo aj oveľa väčšiu zodpovednosť Izraela, pretože podľa článku 55 Ženevského dohovoru by teraz mal povinnosť poskytnúť pomoc priamo vzhľadom na svoje teraz nespochybniteľné postavenie okupačnej sily v Gaze. Túto úlohu bude veľmi ťažké splniť nielen kvôli potrebe posilnenej infraštruktúry, ale aj kvôli možnosti zníženia už aj tak nízkej podpory Netanjahuovej politiky zo strany verejnosti, keďže mnohí Izraelčania budú považovať akýkoľvek druh podpory teroristom za neprijateľný.
Foto kredit: European External Action Service
https://flickr.com/photos/eeas/
Catherine Ashton attends the Ad Hoc Liason Committee for Palestine